摘　要：后疫情時代，隨著輿論生態(tài)、傳播格局和網(wǎng)民行為習慣的調(diào)整，政務新媒體在傳播平臺、運維模式、表達形式和功能建設等方面進行了相應變化。本文以多地政務新媒體發(fā)展實例為依據(jù)，分析其變化與發(fā)展特征，為相關決策與發(fā)展提供參考。

關鍵詞：后疫情時代；政務新媒體；變化

近年來，因新冠肺炎疫情反復，改變著許多傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活模式和大眾往來交流等習慣，也給社會治理工作提出了新課題。在此過程中，政務新媒體作為黨和政府踐行網(wǎng)上群眾路線、優(yōu)化政務服務、凝聚社會共識、構建清朗網(wǎng)絡空間的重要陣地，因時而動，在傳播平臺、運維模式、表達形式和功能建設等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。

 

一

傳播平臺向多元化方向加速邁進

自2009年政務微博誕生以來，政務新媒體很長一段時間停留在“兩微一端一網(wǎng)站(微博、微信公眾號、移動客戶端及政府網(wǎng)站)”的發(fā)展階段。2020年以來，基于網(wǎng)上辦事和獲取疫情防控信息等實際需要，各類政務新媒體用戶急速增加，原有平臺已不足以支撐政務公開信息傳播的需要。為更好地服務龐大的網(wǎng)絡用戶，以頭條、澎湃等為代表的信息平臺，以抖音、B站為代表的視頻平臺，以知乎為代表的社區(qū)問答平臺等，逐步成為各級黨政機關搶灘登陸的新陣地。

截至2020年12月，我國31個省(區(qū)、市)均已開通政務機構微博、頭條及抖音號。其中，經(jīng)過新浪平臺認證的政務機構微博為140837個，各級政府共開通政務頭條號82958個，開通政務抖音號26098個。[1]政務抖音號、頭條號與老牌平臺機構政務微博賬號之間的數(shù)量差距不斷縮小。例如，后疫情時代，“國家隊”機構號相繼入駐知乎平臺，與網(wǎng)友圍繞國家大事、社會熱點、政務服務等開展互動，截至目前，知乎機構號入駐數(shù)量已超4萬家。

隨著多元化平臺不斷加入政務新媒體的傳播鏈中，政務新媒體“連點成網(wǎng)”，有力地突破了傳統(tǒng)的宣傳壁壘，讓信息和服務更高效地到達群眾的“掌上”“指尖”。

 

二

運維模式向合作化方向逐步發(fā)展

后疫情時代，各級黨政部門借力媒體專業(yè)優(yōu)勢，在新媒體領域不斷加深合作，成為近年來政務新媒體運維的一大趨勢。相當一部分地方政府和部門通過購買服務的方式，委托專業(yè)媒體代為運維政務新媒體，以彌補自身專業(yè)力量不強、人員編制受限等不足。專業(yè)力量的介入可以幫助政府部門更好地對政務公開信息進行個性化訂制編輯和策劃推廣，及時監(jiān)測、分析輿情，開展網(wǎng)民互動；媒體則通過與政府部門的深入合作，挖掘到更多權威、一手的政務信息，鞏固傳播領域主體地位，擴大市場份額，拓展業(yè)務范圍。雙方在新媒體領域的合作逐步形成了深度相融、渠道豐富、覆蓋廣泛、傳播有效的政務傳播矩陣。

在這方面，河南省開封市政務新媒體的合作模式頗具代表性。2019年7月，開封市政府與開封日報社簽訂了共同建設開封市政府門戶網(wǎng)站的合作協(xié)議。由報社抽調(diào)骨干人員，成立專門的政務運維中心，組建全媒體政務運維團隊；同時，報社還派出專業(yè)力量進駐開封市政府辦公室，與其合署辦公，實時聯(lián)動。除此之外，網(wǎng)信開封、市直機關工委、開封市社保局、河南自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)、文明開封等開封多家政務網(wǎng)站、微信、微博均由開封日報社代為運營。2021年末，“基于開封政務服務的媒體融合創(chuàng)新平臺”入選國家新聞出版署“2021年中國報業(yè)深度融合發(fā)展創(chuàng)新案例”。[2]山東省濟南市政府部門與當?shù)刂髁髅襟w舜網(wǎng)開展新媒體運維合作，推出“濟南政務”雙微，在2021年全國優(yōu)秀政務平臺(數(shù)字政府)評估結果中，入選“2021年度中國優(yōu)秀政務新媒體”，也實現(xiàn)了雙贏。此外，抖音等新媒體平臺與多個政府部門和媒體機構聯(lián)合，推出“政務媒體號成長計劃”，通過培訓教學、內(nèi)容制作等方式，提升政務媒體內(nèi)容生產(chǎn)能力。不同合作運維模式出現(xiàn)，推動政務新媒體更好地適應網(wǎng)絡環(huán)境的變化。

 

三

表達形式迅速向親民化方向轉化

后疫情時代，“全民網(wǎng)聚新媒體”，促使政務新媒體隨著傳播格局、輿情生態(tài)和傳播主體地位的變化，走出公共政策制定者、政務信息單向傳播者和媒體平臺管理者的權威藩籬，迅速向更具親和力、平等性、互動性和創(chuàng)新性的表達形式轉化。部分政務新媒體賬號立足本職，俯下身子走到群眾身邊，在當前網(wǎng)絡環(huán)境下脫穎而出，成為大眾喜聞樂見的新晉“網(wǎng)紅”。

2021年3月，深圳衛(wèi)健委旗下的政務新媒體賬號“深小衛(wèi)”以“我們一起打疫苗，一起苗苗苗苗苗”的魔性宣傳口號走紅網(wǎng)絡，引發(fā)全網(wǎng)創(chuàng)作傳播趣味性防疫口號的熱潮。6月，河南疾控微信公眾號在《再解答：新冠疫苗接種禁忌相關問題》的留言回復中，以“我感覺您這不是胖，是對生活過敏造成的腫脹”等詼諧幽默、親切生動的表達方式，打破了官媒與網(wǎng)友之間的天然隔閡，消減了群眾對于疫苗注射的疑慮，引發(fā)了大量網(wǎng)友的關注和點贊。7月，云南曲靖富源縣公安局在宣傳慎食野生菌方面，以云南山歌為曲調(diào)，填詞創(chuàng)作的“紅傘傘，白桿桿，吃完一起躺板板”爆紅網(wǎng)絡，成為一時熱梗。

政務新媒體用幽默親民的表達形式，與網(wǎng)民成功建立溝通渠道，有效達成專業(yè)知識“廣而告之”的宣傳目的。上述三個案例，說明了當前網(wǎng)絡環(huán)境下親民化表達方式的可行性，為其他政務新媒體賬號提供了“出圈”思路，吸引了更多的政務新媒體賬號參與實踐。

 

四

功能建設向服務化方向快速擴展

2022年2月7日，國務院出臺《關于加快推進政務服務標準化 規(guī)范化便利化的指導意見》，提出“‘網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦’更加好辦易辦，政務服務線上線下深度融合”的目標要求。后疫情時代，基于現(xiàn)實需要，越來越多的政府部門將政務服務由PC端增移至移動端，“掌上辦”成為“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的普遍要求，政務新媒體實現(xiàn)由信息傳播為主向信息傳播與政務服務并重的方向擴展。

在功能建設方面，微信平臺在政務服務合作開發(fā)中表現(xiàn)尤為突出。比如，山東政協(xié)委托媒體運維的微信公眾號，發(fā)倡議凝共識，在疫情防控關鍵節(jié)點，團結引導全省4萬余名政協(xié)委員以及政協(xié)參加單位通過各種形式投入到疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展事務中，成效突出。從安徽的“皖事通”到廣東的“粵省事”，從浙江的“浙里辦”到重慶的“渝快辦”，從上海的“隨申辦”到天津的“津心辦”，越來越多的省、市將政務服務延伸到微信小程序，政務微信公眾號在發(fā)布信息的同時，還兼任提供核酸檢測定點醫(yī)院查詢、健康碼等疫情防控相關服務。以“濟南醫(yī)保”微信公眾號為例，其下包含消息、視頻號及服務三大類功能，網(wǎng)民可通過微信公眾號查詢醫(yī)保賬戶余額、生育保險、歷史繳費情況等。

當前，受技術、資金等因素制約，部分微信公眾號政務服務功能還處于試運行階段，穩(wěn)定性較差。對于沒有開發(fā)“掌上辦事”功能的政務新媒體賬號，通過與網(wǎng)民互動等方式推進政務服務落地，也是一種有益探索。例如，湖南省高速公路交警部門注重社會協(xié)同共治力量，在微博賬號和微信公眾號上線“隨手拍”功能，發(fā)動群眾持續(xù)舉報交通違法行為，較好地優(yōu)化了高速公路通行秩序。深圳衛(wèi)健委公眾號“深小衛(wèi)”通過留言區(qū)“要電話”的形式，協(xié)調(diào)相關部門幫助疫情期間無法快速入院的孕婦和經(jīng)營困難的早餐店主解決難題，間接滿足了網(wǎng)友的政務服務訴求，讓大眾直觀感受到深圳政府“以人為本”的責任與擔當。

“明者因時而變，知者隨事而制。”各級政務新媒體在疫情防控阻擊戰(zhàn)中經(jīng)受住了考驗，發(fā)揮了關鍵的“壓艙石”作用。在疫情防控常態(tài)化的背景下，政務新媒體只有主動迎接挑戰(zhàn)，不斷激發(fā)自身創(chuàng)新活力，才能真正走下網(wǎng)絡，走入民心。

 

 

 

 

 

[參考文獻]

[1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC),第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》[DB/OL].http:// www.cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/202102/P020210203334633480104.pdf,2021-02-03.

[2]屈艷枝,厲思璇.堅持內(nèi)容為王,拓展“1+N”政務服務——“基于開封政務服務的媒體融合創(chuàng)新平臺”的實踐探析[J].新聞戰(zhàn)線,2022(05):31-34.

(作者為聯(lián)合日報新媒體中心主任)